En els darrers anys, la major part del pressupost europeu s'ha dedicat al que la UE anomena, per una banda, "creixement sostenible: recursos naturals", i, per l'altra, les polítiques de "cohesió econòmica, social i territorial".
En general, les polítiques de cohesió europees busquen afavorir "el creixement econòmic, la creació d'ocupació, la competitivitat empresarial, el desenvolupament sostenible i la protecció del medi ambient", i presten especial atenció "a les zones rurals, a les zones afectades per una transició industrial i a les regions que pateixen desavantatges naturals o demogràfiques greus i permanents".
Vist des de la perspectiva dels fons europeus que financen aquests programes, els principals són el FEDER (Fons Europeu de Desenvolupament Regional), el FC (Fons de Cohesió), el FSE (Fons Social Europeu), el Feader (Fons Europeu Agricola de Desenvolupament Rural), i el FEAGA (Fons Europeu Agrícola de Garantia).
Com es veu e el gràfic anterior, quan la UE parla de la recerca de la cohesió econòmica, social i territorial es refereix, sobretot, a un subconjunt d'aquests: el FEDER, el FSE i el FC
Des dels seus inicis, un objectiu clau de la Unió Europea (UE) ha sigut la reducció, mitjançant la seva política de cohesió, de les desigualtats socials i econòmiques entre les seves diverses regions. El Tractat de Lisboa va afegir una tercera dimensió: la cohesió territorial.
S'utilitzen els fons de la UE per ajudar a tots els Estats membres i regions de la UE en el seu desenvolupament econòmic i social i per abordar problemes específics de regions com ara:
- les regions amb desavantatges naturals o demogràfiques graves i permanents (per exemple, regions amb una densitat de població molt reduïda, regions insulars, transfrontereres o de muntanya);
- les zones afectades per les transicions ecològiques i digital,
- les zones rurals.
El finançament per a la cohesió s'administra, en general, en cooperació entre la Comissió Europea i les autoritats nacionals o regionals. Se centra en les prioritats de la UE i s'obté principalment del FEDER, FSE i FC. Altres fons de la UE que recolzen la cohesió a través de les seves inversions són:
- el Fons Europeu Marítim i de Pesca,
- el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural,
- el Banc Europeu d'Inversions.
A vegades, la UE parla de política regional, que vindria a ser un subconjunt de l'anterior i que es refereix a la recerca de la cohesió econòmica, social i territorial dels Estats membres i les seves regions, donant suport a la creació d'ocupació, la competitivitat, el creixement econòmic, la millora de la qualitat de vida i la transició ecològica i digital. Aquesta política es justifica per la diversitat econòmica i social dels estats membres i les seves regions. Essencialment, la política regional es refereix al fons:
- el FEDER (Fons Europeu de Desenvolupament Regional),
- el FC (Fons de Cohesió),
Per altra banda, l'altra gran apartat del pressupost que també es veu al gràfic anterior és la Política Agrària Comuna. Els seus objectius són:
- recolzar els agricultors i millorar la productivitat agrícola, tot assegurant un subministrament estable d'aliments assequibles;
- garantir als agricultors de la Unió Europea un nivell de vida raonable;
- contribuir a la lluita contra el canvi climàtic i la gestió sostenible dels recursos naturals;
- conservar els paisatges i zones rurals de tota la UE;
- mantenir viva l'economia rural, tot impulsant l'ocupació a l'agricultura, les indústries agroalimentàries i els sectors associats.
La PAC es finança amb dos grans fons:
- El FEADER ja esmentat
- El FEAGA, que finança ajudes a la renda dels pagesos i pren mesures per estabilitzar els mercats agrícoles.
En canvi, a vegades la UE parla de Fons Estructurals i d'Inversió Europeus, gestionats conjuntament per la Comissió Europea i els estats membres, que es destinen a invertir en creació d'ocupació i en un medi ambient sostenible i sa. S'inclouen dins d'aquesta categoria:
- el FEDER (Fons Europeu de Desenvolupament Regional), que contribueix a reduir les disparitats entre els nivells de desenvolupament de les diferents regions de la UE, incloses les meusres per promoure un desenvolupament sostenible i fer front als reptes mediambientals.
- el FC (Fons de Cohesió), que contribueix a la realització de projectes en infraestructures en els sectors del medi ambient i les xarxes de transports.
- el FSE (Fons Social Europeu), que vol fomentar l'ocupació i i fomentar una major cohesió econòmica i social.
- el FEADER (Fons Europeu Agricola de Desenvolupament Rural), que finança la política de desenvolupament rural, especialment la competitivitat agrícola, la gestió sostenible dels recursos i un desenvolupament equilibrat.
- a més del FEMP (Fons Europeu Marítim i de Pesca)
Finalment, al costat del pressupost ordinari, que és el que hem vist fins ara, en el període 2021-23 hi haurà una aportació extraordinària de fons, que són els Fons Next Generation (la meitat són préstecs que caldrà retornar).
El NGEU és un instrument de recuperació temporal de 750 000 milions d'euros, que es canalitzarà a través del pressupost a llarg termini de la UE, concretament durant els anys 2021-2027. Ajudarà a reparar els danys econòmics i socials immediatament causats per la pandèmia de coronavirus, iniciarà la recuperació i es prepararà per a un futur millor per a les properes generacions.
- Europa justa que ofereixi perspectives de futur als territoris i a les persones
- desenvolupament territorial equilibrat que aprofiti les potencialitats de cada territori
- diàleg amb responsables de tots els nivells de govern
- cooperació transfonterera
- Europa verda
- entorn saludable i major resiliència davant el canvi climàtic
- economia circular
- connectivitat dels territoris europeus (xarxes transeuropees)
es distribueixen aquests ajuts? Quins són els principals sectors econòmics que se’n beneficien? Amb quines finalitats?
Unió Europea, els quals els han de sol·licitar amb la finalitat de fer avançar sectors
econòmics d'aquestes regions i evitar el despoblament en regions de baixa densitat de
població.
(0,25)
desenvolupament (polítiques regionals i de cohesió).
(0,50)
D'entre els principals sectors econòmics, tradicionalment, ha estat el sector agrari (a
través de la PAC); en l'actualitat, hi haurà altres sectors, com l'energètic, a fi de
possibilitar la transició energètica, o la digitalització.
l'objectiu d'acostar-se a la mitjana europea i, en el cas de les regions amb baixa densitat
de població, evitar el despoblament.
Fonts de les dades de la pàgina: pressupostos i pàgines web oficials de la UE
