En els darrers anys, la major part del pressupost europeu s'ha dedicat al que la UE anomena, per una banda, "creixement sostenible: recursos naturals", i, per l'altra, les polítiques de "cohesió econòmica, social i territorial".
En general, les polítiques de cohesió europees busquen afavorir "el creixement econòmic, la creació d'ocupació, la competitivitat empresarial, el desenvolupament sostenible i la protecció del medi ambient", i presten especial atenció "a les zones rurals, a les zones afectades per una transició industrial i a les regions que pateixen desavantatges naturals o demogràfiques greus i permanents".
Vist des de la perspectiva dels fons europeus que financen aquests programes, els principals són el FEDER (Fons Europeu de Desenvolupament Regional), el FC (Fons de Cohesió), el FSE (Fons Social Europeu), el Feader (Fons Europeu Agricola de Desenvolupament Rural), i el FEAGA (Fons Europeu Agrícola de Garantia).
Com es veu e el gràfic anterior, quan la UE parla de la recerca de la cohesió econòmica, social i territorial es refereix, sobretot, a un subconjunt d'aquests: el FEDER, el FSE i el FC
Desde sus inicios, un objetivo clave de la Unión Europea (UE) ha sido la reducción, mediante su política de cohesión, de las desigualdades sociales y económicas entre sus muy diversas regiones. El Tratado de Lisboa añadió una tercera dimensión: la cohesión territorial.
Se utilizan los fondos de la UE para ayudar a todos los Estados miembros y regiones de la UE en su desarrollo económico y social y para abordar problemas específicos de categorías de regiones como:
- las regiones con desventajas naturales o demográficas graves y permanentes (por ejemplo, regiones con una densidad de población muy reducida, regiones insulares, transfronterizas o de montaña);
- las zonas afectadas por las transiciones ecológica y digital, y
- las zonas rurales.
La financiación para fines de cohesión, en general, se administra en cooperación entre la Comisión Europea y las autoridades nacionales o regionales. Se centra en las prioridades de la UE y se obtiene principalmente de:
- el Fondo Europeo de Desarrollo Regional,
- el Fondo Social Europeo,
- el Fondo Europeo de Cohesión,
- el Fondo de Transición Justa.
Otros fondos de la UE que apoyan la cohesión a través de sus inversiones son:
- el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca,
- el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural,
- el Banco Europeo de Inversiones.
Los artículos 174-178 del Tratado de Funcionamiento de la UE establecen las bases jurídicas de la política de cohesión de la UE.
A vegades, la UE parla de política regional, que vindria a ser un subconjunt de l'anterior i que es refereix a la recerca de la cohesió econòmica, social i territorial dels Estats membres i les seves regions, donant suport a la creació d'ocupació, la competitivitat, el creixement econòmic, la millora de la qualitat de vida i la transició ecològica i digital. Aquesta política es justifica per la diversitat econòmica i social dels estats membres i les seves regions. Essencialment, la política regional es refereix al fons:
- el FEDER (Fons Europeu de Desenvolupament Regional),
- el FC (Fons de Cohesió),
Per altra banda, l'altra gran apartat del pressupost que també es veu al gràfic anterior és la Política Agrària Comuna. Els seus objectius són:
- apoyar a los agricultores y mejorar la productividad agrícola, asegurando un suministro estable de alimentos asequibles;
- garantizar a los agricultores de la Unión Europea un nivel de vida razonable;
- contribuir a la lucha contra el cambio climático y la gestión sostenible de los recursos naturales;
- conservar los paisajes y zonas rurales de toda la UE;
- mantener viva la economía rural, impulsando el empleo en la agricultura, las industrias agroalimentarias y los sectores asociados.
La PAC es finança amb dos grans fons:
- El FEADER ja esmentat
- El FEAGA, que finança ajudes a la renda dels pagesos i pren mesures per estabilitzar els mercats agrícoles.
En canvi, a vegades la UE parla de Fons Estructurals i d'Inversió Europeus, gestionats conjuntament per la Comissió Europea i els estats membres, que es destinen a invertir en creació d'ocupació i en un medi ambient sostenible i sa. S'inclouen dins d'aquesta categoria:
- el FEDER (Fons Europeu de Desenvolupament Regional), que contribueix a reduir les disparitats entre els nivells de desenvolupament de les diferents regions de la UE, incloses les meusres per promoure un desenvolupament sostenible i fer front als reptes mediambientals.
- el FC (Fons de Cohesió), que contribueix a la realització de projectes en infraestructures en els sectors del medi ambient i les xarxes de transports.
- el FSE (Fons Social Europeu), que vol fomentar l'ocupació i i fomentar una major cohesió econòmica i social.
- el FEADER (Fons Europeu Agricola de Desenvolupament Rural), que finança la política de desenvolupament rural, especialment la competitivitat agrícola, la gestió sostenible dels recursos i un desenvolupament equilibrat.
- a més del FEMP (Fons Europeu Marítim i de Pesca)
Finalment, al costat del pressupost ordinari, que és el que hem vist fins ara, en el període 2021-23 hi haurà una aportació extraordinària de fons, que són els Fons Next Generation (la meitat són préstecs que caldrà retornar).
El NGEU es un instrumento de recuperación temporal de 750 000 millones de euros, que se canalizará a través del presupuesto a largo plazo de la UE, concretamente en los años 2021-2023. Ayudará a reparar los daños económicos y sociales inmediatos causados por la pandemia de coronavirus, iniciará la recuperación y se preparará para un futuro mejor para las próximas generaciones.
- Europa justa que ofereixi perspectives de futur als territoris i a les persones
- desenvolupament territorial equilibrat que aprofiti les potencialitats de cada territori
- diàleg amb responsables de tots els nivells de govern
- cooperació transfonterera
- Europa verda
- entorn saludable i major resiliència davant el canvi climàtic
- economia circular
- connectivitat dels territoris europeus (xarxes transeuropees)
es distribueixen aquests ajuts? Quins són els principals sectors econòmics que se’n beneficien? Amb quines finalitats?
Unió Europea, els quals els han de sol·licitar amb la finalitat de fer avançar sectors
econòmics d'aquestes regions i evitar el despoblament en regions de baixa densitat de
població.
(0,25)
desenvolupament (polítiques regionals i de cohesió).
(0,50)
D'entre els principals sectors econòmics, tradicionalment, ha estat el sector agrari (a
través de la PAC); en l'actualitat, hi haurà altres sectors, com l'energètic, a fi de
possibilitar la transició energètica, o la digitalització.
l'objectiu d'acostar-se a la mitjana europea i, en el cas de les regions amb baixa densitat
de població, evitar el despoblament.
Fonts de les dades de la pàgina: pressupostos i pàgines web oficials de la UE
